19 февраля 2020 года состоялось первое заседание Экспертного совета по дебюрократизации в сферах образования и науки при Комитете Государственной Думы по образованию и науке.
В заседании приняли участие представители органов государственной власти, вузов, научных организаций, средств массовой информации, а также общественных и высокотехнологичных организаций.
Куратором данного совета назначена Пилипенко Ольга Васильевна, депутат Государственной Думы - член Комитета по образованию и науке.
Работа Экспертного совета направлена, прежде всего, на законотворческую деятельность по наиболее сложным и важным вопросам дебюрократизации образования и науки в стране.
На сегодняшний день к таким вопросам относится эффективная реализация функции контроля профильными министерствами над подведомственными организациями, а также обеспечение надзора за законодательством в сфере образования, особенно в условиях проведения «Регуляторной гильотины».
Открыл первое заседание заместитель председателя Комитета ГД по образованию и науке Онищенко Геннадий Григорьевич.
Геннадий Григорьевич отметил, что «сегодня райские времена для чиновничьего класса и любой специалист может проснуться ночью и направить запрос по любому вопросу, хотя сегодня очень много отчетности размещено на сайтах наших образовательных и научных учреждений, которые также являются официальными. А далее эта бумага, скорее всего, ляжет на полку, возможно, ее даже никто не прочитает, а нагрузка за такую отёчность ложится на учителя, директора школы, ректора университета и так далее».
Ольга Васильевна в своем выступлении отметила несколько ключевых проблем сегодняшней бюрократии. В настоящий момент поступает множество обращений по вопросам нагрузки на рядовых сотрудников образовательных организаций, связанной и с формами отчетности, и с привлечением их к заполнению видов отчетности, которые зачастую не свойственны их профессиональным требованиям.
Кроме того, запрашиваемые министерствами и ведомствами у образовательных организаций сведения почти в 83% случаев не задействованы в принятии управленческих решений и фактически отправляются в корзину. Существует множество одинаковых запросов, повторяющихся, а также запросов со сроком представления информации «еще вчера».
Не существует определенных на сегодняшний день единых стандартов и форм запрашиваемой информации, которые были бы интегрированы между собой и с различными ведомствами и с образовательными организациями.
Другой важный вопрос - это контроль и надзор за деятельностью образовательных организаций, который также влияет на количество административной нагрузки.
В данной ситуации необходимо скоординировать действия всех органов, ведомств и служб на единой информационной платформе.
Как было отмечено директором Департамента государственной политики в сфере высшего образования Минобрнауки России Е.Г.Бабелюк, - «Есть большой блок принципов, который гласит, что у нас есть автономия образовательной организации, информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций. И мы понимаем, что, именно реализуя эти принципы, мы в рамках осуществления государственной политики, не ущемляя автономность образовательных организаций, тем не менее, должны добиться, чтобы у нас была информационная открытость и публичная отчётность образовательных организаций. И в этом смысле мы понимаем, что мы, наверное, сейчас с вами находимся ещё в начале пути, учитывая, что у нас принципиально меняются подходы к отчётности и цифровизации всех наших базовых процессов».
Вместе с тем, цифровизация уже наступила, подходы не изменились, а статистическая отчетность ведется с задержкой в 2 года.
Также Екатерина Геннадьевна рассказала о том, что в рамках национального проекта «Образование» было проведено два конкурса, в ходе которых была проделана аналитическая работа по обновлению двух ключевых мониторингов, участвующих в принятии общих управленческих решений, - это мониторинг эффективности вузов и мониторинг трудоустройства выпускников. Также активно проводится работа по выявлению и устранению недостатков и недочётов мониторингов, которые были в предыдущих версиях.
19 февраля 2020 года состоялось первое заседание Экспертного совета по дебюрократизации в сферах образования и науки при Комитете Государственной Думы по образованию и науке.